为配合党史学习教育，深入学习了解我国改革开放的重要举措及其成就，2021年5月28日下午，教务部党支部组织党员参加由中国国际贸易促进委员会副会长张少刚主讲的题为“加快实施自由贸易区战略，助力构建新发展格局”的讲座。
张少刚指出，加快实施自由贸易区战略，助力构建新发展格局是我国当前一项非常重要的中心任务。他对“自由贸易区”和“自由贸易试验区”两个概念进行了澄清，强调自由贸易区的国际性及其在涵盖范围、法律基础和制度定位等方面所具有的特征。他系统地梳理了自2002年以来中国自由贸易区战略与实践的历史沿革。经过近二十年的发展，我国的自由贸易区实现了从无到有的飞跃，对我国的经济社会发展和对外开放工作产生了积极的推动作用。基于翔实的相关数据，张少刚认为我国的自由贸易区建设的框架已经初步成型，并提出以习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习会议上的重要指示为我国实施自由贸易区战略的基本原则和根本遵循。
为明确自由贸易区的重要性，张少刚分析了自由贸易区建设的经济意义、外交意义和战略意义。在经济意义方面，自由贸易区有助于提升企业竞争力，降低投资门槛，拓展海外就业市场，增加消费者的福利。在外交意义方面，自由贸易区可以加强国家之间的经济联系，进而提升外交关系，增强政治互信，促进国际合作。在战略意义方面，自由贸易区推动形成稳定的战略合作局面，建立命运共同体，有助于增强我国大国博弈的战略依托，营造长期稳定可预期的外部环境，维护我国发展战略机遇期。
张少刚表示，“十四五”规划指出，我国经济建设要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，而建设自由贸易区正是构建新发展格局的重要组成部分。他以两个关键词概括新时代自由贸易区建设的标准和要求：一是开放，不仅要做好以产品、服务、投资等为核心的边境上的要素型开放，还要做好以规则规制、监管体系、质量标准、检验检疫等为核心的边境后的制度型开放；二是循环，循环指的是国内与国际的双循环，将自由贸易区建设为联通国内国际市场的纽带，打通国内国际要素以规制堵点的利器和构建新发展格局的有力抓手。
张少刚以我国最近签署的、涵盖人口数量最多、经济体量最大、发展最具潜力的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为例，介绍了自由贸易区何以成为构建新发展格局的助推器。通过关税削减，RCEP有助于吸引国外优质产品进入我国的国内循环，同时推动我国产品出口参与国际循环，实现双循环的相互促进。从服务贸易角度，RCEP采用了负面清单的开放方式，各国在WTO框架的基础上进一步开放服务市场，扩大和深化成员间的服务贸易合作。在规则规制方面，RCEP将标准一致性、监管透明度等边境后的开放问题纳入协议范围，有助于将分散的各国规则统合为亚太规则，极大地促进亚太地区统一大市场的建立，进而产生巨大的贸易创造和投资集聚效应。
张少刚认为，自由贸易区建设首先是经济的，本质也是经济的，但同时也是政治的。我国当前所处的历史方位和面临的国际环境前所未有，世界政治和经济形势复杂严峻。一方面，各国单边主义和保护主义倾向加剧，新冠肺炎疫情更加重了这一趋势。由于中国与世界经济水乳交融，保护主义和单边主义对我国的长远发展空间构成严重的限制。另一方面，世界各国特别是主要大国积极打造各自的“自贸朋友圈”，国际规则加速重构。我国必须主动作为，积极参与，努力把握规则设置权并提出主张和议程。此外，美国将我国视为主要战略竞争对手，并联合盟友对我国进行遏制打压。如果我国不把自身强大的市场吸引力、经济辐射力转化成政治向心力和外交凝聚力，就将面临“不进则退”的境地。总而言之，我国应当“居危思危”，而建设自由贸易区很可能是破局之良策。
张少刚指出，以习近平同志为核心的党中央审时度势，于危机中育先机，于变局中开新局，作出了加快实施自由贸易区建设，实施自由贸易区提升战略的重大决策部署，我国自由贸易区建设将迎来新的快速发展的阶段。基于当前的布局，我国将在现有的19个自由贸易区的基础上，坚持立足周边的原则，辐射“一带一路”，构建面向全球的自由贸易区网络。我国自由贸易区的建设将遵循提高贸易开放和贸易便利化水平，放宽投资准入，扩大服务业对外开放，推动自然人移动便利化，加强经济技术合作，推进规则谈判和规制合作的基本思路，打造高质量自由贸易区，建设更高水平开放型经济新体制，与当前世界通行的经济贸易规则体制相和谐、相协调、相一致。由此可见，自由贸易区建设在我国实现大国崛起的过程中必将发挥积极的建设性作用，为我国构建新发展格局，实现第二个百年梦想作出积极贡献。
在提问环节，张少刚就“如何看待特朗普政府退出全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）以及我国对CPTPP持何种态度”等问题与大家进行了交流。
参加讲座的党员同志们表示，讲座从历史进程到未来发展，结合理论阐述和实践案例对我国自由贸易区的建设进行了系统而全面的讲解，令人受益匪浅。大家切实从生活中感受到了我国自由贸易区建设取得的丰硕成果。北京大学在国际贸易人才培养方面具有学科优势，应当积极培养和引导学生投身自由贸易区建设和国际贸易谈判事业，为构建我国的发展新格局贡献北大力量。
主讲人简介：
张少刚，毕业于北京大学和美国卡内基梅隆大学。曾任商务部国际经贸关系司司长，负责自由贸易协定谈判、全球经济治理、区域和次区域经贸合作，以及联合国和双边发展合作等工作。在任商务部国际贸易谈判代表办公室谈判代表助理期间、负责中国—东盟、中国—新西兰、中国—新加坡和中国—冰岛自贸谈判，同期还担任负责亚太经合组织经贸事务的经济高官。历任中国常驻联合国代表团公使衔参赞、中国驻美国使馆公使衔经济商务参赞等职务。