11月15日,北京大学政府管理学院与中国行政管理学会学术顾问委员会联合举办的“学习贯彻党的二十届三中全会精神推进国家治理现代化研讨会”在英杰交流中心星光厅举行。中国行政管理学会会长李宝荣、中国行政管理学会学术顾问委员会主任江小涓,中央党校(国家行政学院)副校(院)长龚维斌,江苏省人大常委会副主任、省社科联主席曲福田,中央机构编制委员会办公室原副主任吴知论,北京大学党委书记郝平、党委副书记姜国华、中国行政管理学会副会长、北大政府管理学院院长燕继荣出席会议。北京大学中国政治学研究中心主任俞可平,中国行政管理学会原执行副会长、秘书长高小平,复旦大学国际关系与公共事务学院教授竺乾威,厦门大学公共政策研究院院长陈振明,北京大学政府管理学院教授周志忍,南开大学中国政府发展联合研究中心主任朱光磊,兰州大学管理学院名誉院长包国宪等参加会议并发言。开幕式由李宝荣主持。
郝平出席会议并致辞。他高度肯定了本次研讨会对推进国家治理现代化领域研究、推动学科发展的重要意义,并向远道而来、积极参与研讨的各位专家学者表达诚挚的感谢与敬意。
姜国华指出,北京大学与中国行政管理学会长期以来保持着紧密且富有成效的交流合作关系,双方始终坚守服务于党和国家大局的初心与使命,致力于为学科前沿探索与国家建设实践提供具有前瞻性和可操作性的高质量咨询建议。他表示,北京大学与中国行政管理学会将不断深化合作,拓宽合作领域,强化多层面、多维度的交流互动,以期为国家发展与社会进步贡献更加卓越的智慧与力量。
江小涓指出,学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前全党全国的重要任务,在此背景下,学术顾问委员会应当主动担当、勇于作为,在思想与行动上“走前一步、走深一步”,积极投身于学术思考与研讨之中。她表示,学术顾问委员会要为国家治理体系的完善与制度创新提供富有洞见的策略建议,为推动国家治理现代化贡献智慧与力量。
研讨环节分上下半场,分别由燕继荣和中国行政管理学会副会长兼秘书长王磊主持。
龚维斌以“准确把握推进国家治理现代化必须把握的重大原则”为题,深入剖析了党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革必须坚持的六个原则,强调这些新思想、新观点、新论断对推进国家治理现代化具有重大指导意义。
曲福田指出,当前我国改革进程正处于发展型改革与治理型改革并行的阶段,并详细分析了发展型改革与治理型改革的内涵与特点,提出两者应协同推进,为中国式现代化提供坚实的制度保障。
吴知论针对政策落实中存在的关键问题,提出应完善各部门改革项目方案报送机制,增强项目可行性分析,确保政策的科学性和有效性;通过优化行政流程、提升技术手段等方式,全面提高行政工作的整体效率。
江小涓回顾并总结历次三中全会的改革任务,指出我国已进入现代化建设新时期,面临新机遇与挑战,需要加强制度建设,着力解决突出矛盾和问题,保障现代化建设顺利进行。
俞可平梳理了我国改革开放以来在治理创新方面取得的成就和仍需解决的问题,提出要学习古今中外的公共治理经验与教训,同时要建立针对改革效果的动态追踪制度,完善制度评估机制,根据评估结果及时调整和优化治理策略。
高小平剖析了国家治理的逻辑体系,强调国家治理学科的建设和发展应以为国家治理现代化提供坚实的理论指导和学理解释为价值目标,不断深化学术研究和实践探索。
竺乾威深入探讨了制度设计与国家发展之间的紧密关系,指出制度创新往往源于对制度本身的实际需求,这些需求深深植根于具体而独特的历史背景之中,须建立完善的纠错机制并采取相对包容的态度来面对可能的风险。
陈振明探讨了制度研究的发展历程和基本逻辑,指出国家治理须以中国特色社会主义制度为基础,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,不断夯实公共治理的制度基础,强化制度执行力。
周志忍强调,要保持历史眼光,理解三中全会精神的连续性与创新性,洞察社会发展的基本线索与底层逻辑;还要以更加开放和前瞻的视角审视三中全会精神蕴含的新内涵,并转化为推动社会发展的实际行动。
朱光磊探讨了政府与市场关系的阶段特征与转换逻辑,强调“放得活”与“管得住”本质上是让“有为政府”和“有效市场”统筹发力,为此要构建中国特色的政府职责体系,推进职责与事权的有机融合。
包国宪指出,政府绩效管理近年来愈发注重公共性和服务性,关注政府职责体系的完善和优化以及地方政府与基层政府的政策执行,下一步要持续推动政府绩效管理向更高水平发展。
燕继荣深入阐发“发展型改革”和“治理型改革”的基本内涵,指出中国式现代化面临诸多亟待解决的难题,需要推动新的改革,激发市场活力,推动经济高质量发展,优化国家与社会的关系。
北京大学政府管理学院是中国行政管理学会的副会长单位。多位教授担任学会的学术顾问、学术委员、常务理事、理事等。今后,双方将进一步加深交流与合作,推动各项工作迈上新台阶。
合影